我国天然气发展步入改革关口

国家能源局原副局长张玉清表示，当今世界能源格局正在深入的调整。石油产业面临严峻的挑战，业内称为“石油行业发展寒冬”。国际天然气市场供大于求，价格持续低迷。在新能源技术、信息技术和全球低碳减排压力推动下，世界能源变革步伐加快，未来能源生产和消费模式将更加低碳化和高度智能化。天然气和非化石能源，有可能成为未来的主体能源。

目前，许多国家和地区大力发展天然气和非化石能源，天然气和化石能源正在成为全球能源供应的重要增长点。

有数据显示，2015年，经合组织提高了石油（占总一次能源供应的36%，提比1%）和天然气（占总一次能源供应26%，提比2%）使用。核能（占总一次能源供应的10%）保持稳定，亚洲-大洋洲核能使用增加而欧洲减少。其它能源（占总一次能源供应的10%）增长了2%，主要由于可再生能源的使用。显然，在2014年数据上美国煤炭使用下降15%。2015年，超过200太千瓦时（TWh）的电力来自于天然气，导致经合组织地区整体的煤炭需求减少了6%。据估算，到2030年，天然气有可能成为这些国家的第一大资源，全球可再生能源发展迅速。今年新增装机占全球新增电力装机的50%左右。全球有10个国家正在建立新的核电站，有10个国家规划建设新的核电站。在此背景下，推动能源生产利用方式发生前所未有的深刻变化。分布式能源增量，能源利用趋于智能化。供给格局多元化。世界能源消费中心向东转移，发展中国家已经成为全球能源消费增长的主要动力。

有些专家认为，我国的能源GDP消费和能源结构与美国在20世纪二、三十年代的情况基本相似。但也有专家认为，国内需要大力发展天然气产业，提高天然气在能源消费中的比重和规模，力争到2020年天然气消费占一次能源消费比例达到10%左右。

国家能源局石油天然气司石油天然气处处长王晶从宏观形势上分析认为，天然气虽然有诸多有利的发展因素，但实际上“十三五”时期天然气发展还是面临了很多挑战。包括：体制障碍、价格机制不顺、基础设施建设滞后、下游市场开拓难度加大等方方面面的问题。解决这些问题其实最主要的措施就是要准确的定位天然气在国家能源战略中间的定位，以及要给出相应的配套鼓励政策。还有加快体制改革的步伐，激发天然气产业本身的市场活力。

受诸多因素的影响，天然气分布式能源的发展一直还是比较举步维艰，但是从2015年开始，随着国家大气污染防治工作深入推进，煤改气等激发了分布式能源发展的内生动力，天然气分布式能源发展进入了“发展元年”。目前，天然气分布式能源发展已经迎来了的难得机遇。互联网+新技术的蓬勃发展，能源与互联网深度融合，是实现能源绿色协调发展的内在要求。与互联网+技术的完美融合，人人都会变成能源的生产者和消费者。分布式能源是这一领域最好的体现者和结合者，也必将在今后发挥出更大的作用。下一步将可能从国家层面积极推动分布式能源领域的国际合作。

张玉清认为，我国天然气基础设施建成以后，管网覆盖率低。目前，我国天然气管网总长度在7万千米左右；天然气年用消费不足；受国内经济下行压力加大，国内消费市场开发量也比较困难；国际油价暴跌，国内煤炭价格也大幅度下跌，天然气的竞争力下降等多种因素叠加影响，我国天然气目前也是供大于求，应该会持续相当的一段时间。他建议，要实现天然气快速发展的目标，必须有效的发展天然气发展的困难和矛盾。要继续深化天然气市场领域的体制改革，加快天然气市场价格的市场化改革步伐。积极推进消费市场，完善国家天然气运用政策。支持天然气在交通领域，包括：全国燃料改造等，以及天然气发电等应用。提高天然气管网覆盖水平。加大管理和攻关力度，努力降低天然气的开发成本。通过全方位的降成本，提高天然气的竞争力。应当积极发展LNG，推进以气带能减少环境污染。

液市点评：世界能源体系正在经历着巨大的调整和变革，石油行业面临着巨大的挑战，未来能源发展秉持着低碳环保的理念，天然气等新型能源或将成为能源消费的主流。我国天然气行业在近几年得到飞速的发展，在当前“十三五”发展规划中也提到了需提高天然气的消费量，天然气发展似乎来到了一个关口。目前我国天然气辅助行业的发展仍不完善，应加大力度，保障天然气在能源领域能快速前进。